从20世纪中期开始ღღ,长达20余年的城镇知识青年上山下乡ღღ,伴随着共和国的坎坷步伐ღღ,走过了兴衰跌宕的历程ღღ,牵动了亿万人的心ღღ,是共和国历史上的--件大事ღღ,在一代人的心中留下了深深的烙印ღღ。历史需要正视那段岁月ღღ,人民需要了解那段历史ღღ。真实ღღ、系统ღღ、全面地反映那段历史ღღ,是广大知识青年的愿望ღღ,也是我们这代人的责任ღღ。
山东知识青年上山下乡ღღ,是全国知识青年上山下乡的组成部分日本漫画大全无彩翼漫画ღღ。但是ღღ,独特的地理环境和人文特点ღღ,决定了山东知识青年上山下乡的进程在许多方面有其自身的特点ღღ,并在一定程度上影响到全国知识青年上山下乡的发展ღღ。
源于上世纪50年代中期的知识青年上山下乡ღღ,是在城镇日益增大的就业压力和农村合作化运动蓬勃兴起的社会条件下提出来的ღღ。其根本的出发点是试图将解决城镇失业问题同改变农村生产落后的状况结合起来ღღ,探索一条解决城镇就业问题的道路ღღ。
1953年12月3日ღღ,《人民日报》发表了田牧的署名文章《关于山东蓬莱县潮水乡高小毕业生参加农业生产的调查报告》ღღ,同时在头版发表社论《组织高小毕业生参加农业劳动》ღღ。由此拉开了家在农村的知识青年回乡参加农业劳动的序幕ღღ。
为配合这一活动ღღ,山东推出了知识青年模范胡兆坤和徐建春ღღ。1954年3月12日ღღ,《人民日报》转载了《大众日报》刊登的文章《徐建春——农村知识青年学习的好榜样》ღღ,全国迅速掀起了向徐建春学习的热潮ღღ。另一个先进典型胡兆坤ღღ,与徐建春的经历十分相似ღღ,他在农村做出了突出成绩ღღ,是我国最早的农业劳动模范ღღ。
1955年8月11日ღღ,《人民日报》发表社论《必须做好动员组织中ღღ、小学毕业生从事生产劳动的工作》ღღ,要求各地青年组织积极帮助青年人到农村参加生产和工作ღღ。12月ღღ,毛泽东主席在《中国农村的社会主义高潮》一书的按语中要求ღღ:“一切可以到农村中去工作的知识分子ღღ,应当高兴地到那里去ღღ。农村是一个广阔的天地ღღ,在那里是可以大有作为的ღღ。”从而吹响了知识青年上山下乡的号角ღღ。
受前苏联建设“共青团城”的影响ღღ,1955年由团中央发起了青年志愿垦荒运动ღღ,并树立了“北京庄”和“共青社”两个典型ღღ。其中ღღ,参加人数最多的当数山东ღღ。第一批是由共青团山东省委在莱阳组织的“山东省青年志愿垦荒建设第一队”ღღ,共有队员224名ღღ,被分配至黑龙江省集贤县ღღ。1956年3月ღღ,共青团山东省委在济南ღღ、青岛等地组织了1221人的第一支由城市组织的志愿垦荒队伍ღღ,其中很多是城市知识青年ღღ。此后ღღ,有10万山东青壮年移民黑龙江垦区ღღ。
中共中央在《1956到1967年全国农业发展纲要(修正草案)》中特别提出ღღ:“城市的中ღღ、小学毕业的青年ღღ,除了能够在城市升学ღღ、就业的以外ღღ,应当积极响应国家的号召下乡上山ღღ,去参加农业生产ღღ,参加社会主义建设的伟大事业ღღ。”这里首次使用了“下乡上山”的概念ღღ,表明动员知识青年上山下乡已经成为国家的一项政策ღღ。
这个时期ღღ,上山下乡的知识青年主要有三种类型ღღ:一是家在农村ღღ,结束学业后ღღ,回家务农——这是早期知识青年到农村去的主要形式ღღ,这些知识青年被称为“回乡知青”ღღ;二是家在城市ღღ,祖籍在农村ღღ,有祖辈亲人可依靠的ღღ,这些知识青年被称为“返乡知青”ღღ;三是家在城市ღღ,到没有亲人可依靠的村庄落户ღღ,这些知识青年被称为“下乡知青”“回乡”ღღ、“返乡”ღღ、“下乡”的概念ღღ,多用于政府文件和研究领域ღღ,普通群众并不十分清晰更较少使用ღღ。
上世纪50年代ღღ,国家只是提倡知识青年到农村去ღღ,但没有硬性措施ღღ。此间我省“可以到农村中去工作的知识分子”ღღ,基本以回乡为主ღღ,返乡的很少ღღ,下乡的几乎没有ღღ。此后的“三年经济困难”时期ღღ,国家为了缓解城市居民粮食计划供应的压力ღღ,开始动员原籍是农村的部分城市居民到农村去ღღ,有不少知识青年随家庭返乡ღღ。这些随户知识青年一般不被当作“知青”ღღ,也享受不到“知青”待遇ღღ。
虽然“三年经济困难”期间没有大规模动员知识青年上山下乡ღღ,但城镇待业在家的青年没有招工的机会ღღ,使得一些青年为了谋生不得不到农村去投亲靠友ღღ。因此ღღ,返乡随户迁移到农村的知识青年数量亦不算少ღღ。
这期间ღღ,城镇组织和动员知识青年上山下乡的工作主要由街道居委会和共青团负责ღღ,知识青年只是被动员对象的一部分ღღ,并不单列ღღ。
为纠正“大跃进”和人民公社化运动的失误ღღ,摆脱生产建设和人民生活中的严重困难ღღ,觉和政府在上个世纪60年代初对国民经济进行了重大调整ღღ,决定在成功精简职工和压缩城镇人口的基础上ღღ,从1962年下半年开始ღღ,在全国范围内有组织有计划地动员城镇知识青年上山下乡ღღ。
形成于1962年10月的山东省城市青年ღღ、学生安置办公室文件《对城市学生的安置意见》显示ღღ,当时全省总计约2.8万待业青年ღღ,其中高ღღ、初中应届毕业落榜生约1万人ღღ,历年失学者约1.5万人ღღ。对他们的安置意见是“尽可能动员下乡参加农业生产”ღღ。到生产队落户的ღღ,主要小农具(如锄ღღ、镰ღღ、锨ღღ、镢)由国家帮助解决ღღ。在没有收入前ღღ,由国家按每人每月6至8元ღღ,给予最多不超过3个月的补贴ღღ。
1963年6月至7月ღღ,中央召开的六大区精减职工和青年学生安置工作领导小组组长会议ღღ,决定大规模“动员城市知识青年到农村去”ღღ。
1964年1月ღღ,中共中央ღღ、国务院发出《关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定(草案)》ღღ。5月22日ღღ,根据国家分配给山东3.3万人下乡插队(不包括回乡人员)的任务ღღ,中共山东省委安置城市下乡青年领导小组办公室出台《1964年安置城市知识青年和其他闲散劳动力下乡插队计划初步分配意见》ღღ。根据分配意见ღღ,济南7000人到泰安ღღ、临沂地区的农村插队ღღ,青岛7000人到烟台ღღ、昌潍地区的农村插队ღღ,淄博2000人到惠民ღღ、临沂地区的农村插队ღღ,枣庄市500人到济宁地区插队ღღ;其他地区城镇的下乡人员都在本地区的农村插队ღღ。
国家发放安置经费ღღ,规定ღღ:4个省辖市单身下乡插队的ღღ,平均每人200元ღღ;专区辖市单身下乡插队的ღღ,平均每人190元ღღ;县城镇单身下乡插队的160元ღღ。这笔经费主要用于建房ღღ、生活补助ღღ、购置小农具和旅运费ღღ。
1964年7月ღღ,中共山东省委决定成立“安置城市下乡青年领导小组”和办事机构ღღ。8月27日ღღ,由政府组织的济南10名知识青年集体插队到济南东郊公社滩头大队落户ღღ。接着ღღ,有更多的知识青年下了乡ღღ。与此同时ღღ,淄博ღღ、青岛等地也都有大批知识青年下乡ღღ。在下乡的知识青年中ღღ,有小学ღღ、初中ღღ、高中毕业生ღღ,年龄最小的还不到14岁ღღ。
这时ღღ,上山下乡的知识青年“成群结队”ღღ,由政府安排到各个生产队集体生活ღღ,这种形式被称为“集体插队”或“集体插队落户”ღღ。“插队”逐步成为国家安置城镇知识青年的主要去向ღღ。
据统计ღღ,1964年全省动员上山下乡的知识青年是11671人ღღ,被动员对象全部响应号召ღღ;到了1965年ღღ,全省实际上山下乡11183人ღღ,占动员人数的60%ღღ;1966年ღღ,实际上山下乡(包括到集体所有制场队的)5095人ღღ,占计划人数的1/4ღღ,且返乡知识青年占较大比例ღღ。由这组数字可以看出ღღ,动员组织知识青年上山下乡的工作难度较大ღღ,上山下乡人数逐年减少ღღ。
虽然自1963年起ღღ,中央就一再强调知识青年上山下乡的方向ღღ,主要是到农村插队落户ღღ,但现实环境却不容乐观ღღ:一是我国的可耕地面积少ღღ,大多数农村缺少的不是劳力ღღ,而是土地ღღ,知识青年人数的增加无异于同农民争食粮ღღ;二是农村干部和群众不情愿管理知识青年ღღ;三是大城市周边农村对知识青年的容量有限ღღ。
1965年3月ღღ,青海省建设兵团筹建处成立ღღ。同年5月ღღ,组建了中国人民解放军农业建设12师(未启用青海建设兵团名称)ღღ,9月ღღ,动员济南ღღ、青岛ღღ、烟台ღღ、淄博ღღ、枣庄ღღ、潍坊ღღ、济宁ღღ、德州等8个城市共3002名知识青年参加该师ღღ。1966年又在上述8市动员4529人参加ღღ,两年赴青海的山东知识青年人数达到7531人ღღ。
1963年12月成立的甘肃省农建师ღღ,称为中国人民解放军农建11师ღღ。1965年1966年开始在山东的济南ღღ、青岛ღღ、淄博ღღ、济宁ღღ、枣庄等地动员知青参加ღღ。1965年有4229名ღღ、1966年有2544名山东知青参加了甘肃农建师ღღ,奋战在著名的河西走廊ღღ。
知识青年上山下乡ღღ,是根据我国人口多ღღ、底子薄ღღ、就业难的国情提出来的ღღ,主要是试图解决就业问题ღღ,但是在“文化大革命”的特殊历史条件下ღღ,注入了“接受再教育”ღღ、“培养无产阶级革命事业接班人”等政治内容ღღ,当成政治运动去搞ღღ,偏离了试图解决就业问题的初衷ღღ,工作上有严重失误ღღ,造成劳民伤财ღღ,人民不满ღღ。
1967年ღღ,山东率先恢复动员工作ღღ。1967年12月12日ღღ,青岛市革委召开大会ღღ,欢送“文革”以来首批知识青年到诸城农村插队落户当社员ღღ。这是青岛市也是山东省首批“老三届”知识青年上山下乡ღღ。所谓“老三届”ღღ,是指1966年ღღ、1967年日本漫画大全无彩翼漫画ღღ、1968年的三届初ღღ、高中毕业生ღღ。当时全国有1100万人ღღ,其中家在城镇的约400万人ღღ,城镇面临着巨大的就业压力ღღ。
1968年1月4日ღღ,山东省革委召开知识青年上山下乡工作会议ღღ,要求“一切可以到农村去的城市知识青年ღღ,要做好充分思想准备日本漫画大全无彩翼漫画ღღ,积极到农村去”ღღ,“为把农村办成红彤彤的毛泽东思想大学校而斗争”ღღ。
1968年1月16日ღღ,济南市革委召开大会ღღ,动员各中学“老三届”毕业生上山下乡ღღ。随后ღღ,济南市革委召开欢送大会金宝搏188BET下载ღღ,省革委全体常委到会ღღ,为到莒南ღღ、临沂等地插队落户的260多名知识青年送行ღღ。
在早期上山下乡的知识青年中ღღ,有少数从印尼归国的华侨子女ღღ。按照有关照顾规定ღღ,他们可以留城ღღ,但他们抱着极高的爱国热情ღღ,积极上山下乡ღღ,并有突出的表现ღღ,如林淑娘等ღღ。
1968年12月22日ღღ,人民日报》在头版以整版的篇幅ღღ,刊登文章《我们也有两只手ღღ,不在城市里吃闲饭》ღღ,同时发布了毛泽东主席“知识青年到农村去ღღ,接受贫下中农的再教育ღღ,很有必要”的最高指示ღღ。各城市连夜敲锣打鼓ღღ,游行庆祝ღღ,由此将知识青年上山下乡推向高潮日本漫画大全无彩翼漫画ღღ,形成了一场由政府主导ღღ、长达十余年ღღ,波及无数家庭的运动ღღ。
从“建设社会主义新农村的生力军”ღღ,一下变成了接受“再教育”的对象ღღ,对广大知识青年来说ღღ,心理落差是相当大的ღღ。但是ღღ,广大知识青年还是义无反顾地响应号召ღღ,豪情满怀地走上了上山下乡之路ღღ。
1968年ღღ,全省被分配上山下乡的“老三届”毕业生有11861人ღღ,安置落实8201人占70%金宝搏188BET下载ღღ。其中ღღ,集体插队落户7909人ღღ,返乡292人ღღ。1969年是自1964年以来ღღ,动员和安置人数最多的一年ღღ,全省分配动员上山下乡的知识青年为28266人ღღ,安置落实34753人ღღ。除去省外来鲁返乡的ღღ,超额完成安置任务总数的8%ღღ。
当时中苏关系紧张ღღ,毛泽东主席发出了“要准备打仗的号召ღღ,全国积极备战ღღ。为建立一支平时能生产ღღ、战时能打仗的准战斗部队ღღ,中央军委与国务院决定ღღ,依照新疆生产建设兵团的模式ღღ,在黑龙江ღღ、内蒙古ღღ、云南ღღ、西藏ღღ、山东ღღ、江苏等省和广州ღღ、兰州两市ღღ,组建生产建设兵团ღღ。
1969年5月7日ღღ,内蒙古生产建设兵团成立ღღ。自1970年起ღღ,来济南ღღ、青岛招收知识青年ღღ,共招收5070人ღღ。
1970年1月16日ღღ,山东省革委ღღ、济南军区上报《关于组建山东省军区山东建设兵团的请示报告》ღღ。2月17日ღღ,国务院ღღ、中央军委批复同意由山东省革委和济南军区联合组建山东生产建设兵团ღღ。9月18日ღღ,中国人民解放军济南军区山东生产建设兵团成立大会在济南召开ღღ,兵团机关驻泰安市ღღ。兵团下辖3个师ღღ,14个团ღღ,另有3个独立团ღღ、4个独立营ღღ、1个教导队和1个兵团医院ღღ。兵团实行半军事化管理体制和组织形式ღღ。1师主要从事农业ღღ,2师主要从事工业ღღ,3师是工农业兼有ღღ。兵团征兵的对象主要是城市知识青年ღღ。从1970年到1974年ღღ,山东生产建设兵团多次招收兵团战士ღღ,因上学ღღ、参军等因素ღღ,人数不断变动ღღ,最多时达两万七千余人ღღ。
1970年之后ღღ,山东组织开展“两个大办”(大办农业ღღ、大办国防工业)和“两个会战”(黄ღღ、淮ღღ、海水利大会战和钢铁ღღ、化肥ღღ、农机大会战)ღღ,使基本建设规模扩大ღღ,就业岗位随之增加ღღ。新增岗位的招工ღღ,不但减少了动员上山下乡的压力ღღ,使上山下乡的人数逐年减少ღღ,还使大批在乡知识青年被招工进城ღღ。仅在1970年ღღ,全省就从农村的知识青年中招工1.1万人ღღ,占全省下乡知识青年总数的18%ღღ。济宁ღღ、临沂两地共有下乡知识青年1.1万人日本漫画大全无彩翼漫画ღღ,从中招工4000人ღღ,占到36%ღღ。
1972年12月20日ღღ,福建省莆田县城郊公社下林小学教员李庆霖写信给毛泽东主席ღღ,反映他下乡插队的孩子在生活上遇到困难ღღ。毛泽东主席于1973年4月25日给他回信说ღღ:“全国此类事甚多ღღ,容当统筹解决ღღ。”并寄去300元钱ღღ。5月ღღ,中央组成13个调查组分赴各地ღღ,调查知识青年上山下乡情况ღღ,发现的问题引起中央的高度重视ღღ。6月10日ღღ,中共中央印发了“复信”(中发[1973]21号)ღღ。
6月22日至8月7日ღღ,国务院召开全国知识青年上山下乡工作会议ღღ。会议尚未结束ღღ,毛泽东主席就签发了《关于全国知识青年上山下乡工作会议的报告》(中发[1973]30号)ღღ。
10月8日至11月2日ღღ,中共山东省委召开全省知识青年上山下乡工作会议ღღ,传达全国知识青年上山下乡工作会议精神ღღ,研究“统筹解决”的措施ღღ。会议制定了《山东省1973年至1980年城镇知识青年上山下乡初步规划草案》和《山东省知识青年上山下乡若干问题的试行规定草案》ღღ。《规划草案》指出ღღ,从1973年到1980年ღღ,约动员88万人上山下乡ღღ。《规划草案》对上山下乡的形式和规模金宝搏188BET下载ღღ、带队干部ღღ,组织慰问活动等十个方面的工作做出决定ღღ。在出台的一系列新办法中ღღ,比较有效的是在知识青年工作中建立干部带队制度ღღ。
与此同时ღღ,山东各级知青办树立了一批知识青年典型ღღ,如济南知识青年贾秀章ღღ、青岛女知识青年廖晓东等ღღ,这些先进典型激发了知识青年扎根农村干革命的积极性ღღ。
从1973年开始ღღ,我国从下乡知识青年中招工和招收“工农兵学员”ღღ。上山下乡成为升学就业的重要渠道ღღ,实现了知识青年从城市到农村ღღ,又由农村回城市的缓慢流动ღღ。
1973年12月7日ღღ,中共山东省委报中共中央ღღ、国务院的《关于全省知识青年上山下乡工作会议的情况报告》中ღღ,反映了这期间知识青年上山下乡工作中存在的问题ღღ,主要包括ღღ:(1)在城镇高ღღ、初中毕业生的分配问题上ღღ,缺乏统筹安排ღღ,在城市招工多ღღ,给动员和巩固工作带来很大困难ღღ:(2)不少下乡知识青年生活上存有许多实际困难ღღ,长期得不到解决ღღ,约有40%的人生活不能自给ღღ,仍靠父母补助ღღ,约有30%的人没有解决住房问题ღღ,有的下乡已七八年了ღღ,一直没有固定住处ღღ;(3)有些领导干部在招工ღღ、招生ღღ、参军中ღღ,为子女“走后门”的不正之风相当严重ღღ,造成很坏的影响ღღ;(4)摧残迫害下乡知识青年的案件很多ღღ。
从1974年开始ღღ,在一些地方试行安置上山下乡知青的新办法ღღ,其中仍以集体插队为主ღღ,在各知青点实行“三集中一分散”(集中住宿ღღ、集中生活ღღ、集中学习ღღ,分散劳动)ღღ。
随着国际形势的缓和ღღ,1974年ღღ,中央军委下令ღღ,除保留新疆军区生产建设兵团外ღღ、包括山东生产建设兵团在内的其他建设兵团全部撤销ღღ。交接方案规定ღღ,原山东生产建设兵团战士一律转为国家正式职工ღღ。到1975年上半年ღღ,知识青年大部分离开了原属建设兵团的农场ღღ、林场ღღ、牧场等ღღ,除了回原籍的或到青岛ღღ、淄博等市的ღღ,还有部分人员分配到滨州ღღ、莱芜等地区和齐鲁石化ღღ、辛大铁路等单位ღღ。
1976年ღღ,山东城镇高中毕业生有近10万人ღღ,却仅有60910人上山下乡ღღ,只接近于上一年的一半ღღ。
党的十一届三中全会冲破长期“左”倾错误的严重束缚ღღ,人们面对积重难返的知识青年上山下乡运动ღღ,开始突破禁区ღღ,探索新的出路ღღ。党和政府下决心调整政策ღღ,逐步缩小和结束上山下乡ღღ,从根本上解决知识青年上山下乡问题ღღ。
1977年ღღ,山东有67182名知识青年上山下乡ღღ;1978年ღღ,有57962名知识青年上山下乡ღღ。这期间ღღ,知识青年上山下乡工作虽然仍旧按部就班地进行着ღღ,但上山下乡人数逐年减少日本漫画大全无彩翼漫画ღღ。
1978年12月10日ღღ,历时41天的全国知识青年上山下乡工作会议结束ღღ。12月12日ღღ,中共中央同时批发了两个文件ღღ:《全国知识青年上山下乡工作会议纪要》及《国务院关于知识青年上山下乡若干问题的试行规定》ღღ。要求各地认真贯彻执行ღღ,积极稳妥地统筹解决好知识青年问题金宝搏188BET下载ღღ。
会议精神传达之后ღღ,从云南西双版纳垦区开始ღღ,出现农场知识青年集体上访ღღ、罢工ღღ、请愿ღღ,很快蔓延到各地ღღ,有21个省ღღ、市ღღ、自治区相继发生知识青年和支边青年要求回城的集会ღღ、请愿活动ღღ。到1979年2月ღღ,形成一股声势很大的“回城风”ღღ。各级党委和政府及时采取应急措施ღღ,平息事态ღღ,安定大局ღღ。
由于地理条件等多种因素ღღ,赴青海的山东支边知青自1976年开始ღღ,便陆续返回山东ღღ。在1979年全国知识青年大返城的背景下ღღ,青海省政府决定将3500名知识青年分配至青海省各地工作ღღ,又与山东省政府协商ღღ,于1980年至1983年ღღ,陆续将3502名知识青年调回了山东ღღ。
内蒙生产建设兵团最后一批山东知青也于1979年4月份离开了战天斗地8年之久的边疆ღღ,回到了山东ღღ。5月ღღ,甘肃的山东知青也陆续开始办理返城金宝搏188BET下载ღღ,从而结束了支边生涯ღღ。
1979年ღღ,山东到农村集体插队的知识青年只有4899人ღღ。与此同时ღღ,开始复苏的国民经济使城镇的就业岗位大幅度增加ღღ,多数上山下乡超过两年的知识青年招工回城ღღ。1978ღღ、1979两年ღღ,即招工16万余人ღღ。
1980年8月7日ღღ,国务院知青办出台《关于当前知识青年上山下乡工作的几点意见》ღღ,提出“今后城镇中学毕业生的安排ღღ,……能够做到不下乡的ღღ,可以不下”ღღ,实际为动员知青上山下乡画上了句号ღღ,知识青年上山下乡工作随之进入尾声ღღ。
1980年9月ღღ,全省劳动就业工作会议确定ღღ,不再动员城镇中学毕业生上山下乡ღღ,仍在农村插队的下乡知识青年ღღ,要在招工中尽先安排就业ღღ。至1980年ღღ,全省共招收39万名知识青年回原动员城市或跨地区就业日本漫画大全无彩翼漫画ღღ。1981年4月ღღ,各级知青办停止对外办公ღღ,业务工作合并到各级劳动部门ღღ。至此ღღ,城镇知识青年上山下乡工作基本结束ღღ。
回顾历史ღღ,我们可以看到ღღ,在那个特定的历史年代ღღ,千百万知识青年成为农村中一个新的群体ღღ,同亿万农民一起ღღ,从事农村各项生产和社会活动ღღ,将自己的青春热血ღღ、聪明才智ღღ、辛酸泪水融入共和国的土地ღღ。他们同自己的前辈一起ღღ,分担共和国的困难ღღ,支撑共和国的大厦ღღ。他们在建设农村ღღ、建设边疆的事业中做出了可贵的贡献ღღ。
磨炼经过时间沉淀之后ღღ,就变成了终生受用的财富ღღ。从他们的故事里ღღ,我们可以看到ღღ,千百万知识青年经过艰苦的磨炼ღღ,成为既不同于前辈又有别于后人的一个特殊群体ღღ。他们以坚韧不拔的精神ღღ,面对返城后遇到的种种困难ღღ,奋发向上ღღ,积极进取ღღ,成为社会的中坚力量ღღ。今天ღღ,越来越多的人把那段经历当动力ღღ,为开拓美好的未来而努力ღღ。
究竟如何评价持续了四分之一世纪的上山下乡日本漫画大全无彩翼漫画ღღ,人们一直在不断地进行探索和反思ღღ,相信历史将作出科学的结论ღღ。